DIE EU-ABGEORDNETEN REDEN BEREITS LAUTSTARK über den nächsten großen Kampf in Brüssel: den EU-Haushalt in Höhe von mehr als 1 Billion Euro. Der Startschuss fällt in einem Monat, wenn die Kommission einen Entwurf vorlegt, und der Streit wird wahrscheinlich bis Mitte 2027 andauern (zeitlich perfekt abgestimmt auf die nächsten Präsidentschaftswahlen in Frankreich).
Taten statt Worte: Noch bevor der Vorschlag der Kommission überhaupt vorliegt, fordern die Abgeordneten mehr Geld. Hier in Straßburg warnte die sozialdemokratische Spitzenpolitikerin Iratxe García die Kommission am Dienstag davor, den Europäischen Sozialfonds (der zur Förderung der Beschäftigung gedacht ist) anzutasten, während der Vorsitzende der konservativen EVP, Manfred Weber, erklärte, der Siebenjahreshaushalt dürfe nicht zu einer „Geldmaschine” für die nationalen Regierungen werden.
Doch ein Jahr nach den EU-Wahlen, die ein weniger durchsetzungsfähiges und fragmentierteres Parlament hervorgebracht haben, gibt es kaum Anzeichen dafür, dass die Abgeordneten in der Lage sind, dieser Herausforderung gerecht zu werden. Stattdessen wird sich der wahre Kampf zwischen den mächtigen EU-Staaten untereinander – und mit der Kommission – abzeichnen.
Trotz aller Gerüchte, dass einst „sparsame” Länder wie Dänemark nun den Gürtel lockern, um mehr für Verteidigung auszugeben, lehnt Deutschland – wie Euractiv diese Woche berichtete – eine Erhöhung der EU-Beiträge der Mitgliedstaaten entschieden ab.
Weitere große Auseinandersetzungen werden sich um ein intransparentes Cash-for-Reforms-Modell drehen, das von Berlin und der Kommission unterstützt wird. Auch stellt sich die Frage, ob Ursula von der Leyens Plan, durch die Zusammenlegung zahlreicher Programme zu wenigen Mega-Fonds Macht zu konsolidieren, bei den ausgabefreudigen Staaten Anklang finden wird.
Ein nachgiebiges, abgelenktes Parlament: Auch die Abgeordneten stehen vor einer Zäsur. Nachdem sie sich über Jahrzehnte hinweg stetig mehr Befugnisse erkämpft haben, ist dieser Prozess ins Stocken geraten. Das Parlament hat nur wenige Zugeständnisse erreicht, als es im vergangenen Jahr alle 27 Kommissare durchgewunken hat. Das lag an der Vorherrschaft der EVP, die unter den drei wichtigsten Institutionen das größte Gewicht hat und die Konkurrenz zwischen den EU-Organen unterdrückt.
In diesem Jahr hat sich das Parlament, das von von der Leyen zunehmend an den Rand gedrängt wird, häufig ihren Forderungen nach einer beschleunigten Verabschiedung von Gesetzen gebeugt, wodurch die Abgeordneten eine geringere Rolle bei der Kontrolle von Gesetzen spielen – dem eigentlichen Zweck des Parlaments. Das Schnellverfahren wurde für alles Mögliche angewendet, von der Produktion von mehr Waffen über den Abbau von Bürokratie bis hin zur Herabstufung des Schutzstatus von Wölfen. (EVP-Chef Weber verteidigte das Dringlichkeitsverfahren mit dem Argument, dass es allen Abgeordneten eine Stimme im Plenum gebe und die Wirtschaft schnelle Entscheidungen brauche). | | | EPP UND RENEW UMGARNEN RUMÄNIENS DAN: Rumäniens neuer Präsident Nicușor Dan sieht sich mit Annäherungsversuchen sowohl von den Konservativen als auch von den Liberalen auf europäischer Ebene konfrontiert. Weber kündigte an, dass Dan vor dem Europäischen Rat nächste Woche an einem Treffen der konservativen Spitzenpolitiker in Brüssel teilnehmen werde, ohne jedoch zu erwähnen, dass Dan auch an dem Treffen von Renew vor dem Gipfel teilnehmen wird.
Dan ist unser Mann: Renew-Chefin Valérie Hayer reiste letzte Woche nach Rumänien, um Dan – einen Unabhängigen – zu ermutigen, sich den Liberalen anzunähern, und ihn „persönlich“ zu dem Treffen am kommenden Donnerstag einzuladen, wie ihre Sprecherin mitteilte. | | | SIMION WILL KOMMISSION ABSETZEN: Die EKR-Fraktion distanziert sich von einem unwahrscheinlichen Vorstoß des gescheiterten rumänischen Präsidentschaftskandidaten George Simion, die Kommission zu stürzen. Ein Abgeordneter namens Gheorghe Piperea aus seiner AUR-Partei, der der EKR-Fraktion angehört, steht kurz davor, genügend Unterschriften zu sammeln, um ein Verfahren einzuleiten, das – wenn auch unwahrscheinlich – eine Vertrauensabstimmung auslösen könnte.
In seinem Entwurf für ein Schreiben heißt es, von der Leyen „genießt nicht mehr das Vertrauen des Parlaments, die für eine demokratische Union wesentlichen Grundsätze der Transparenz, Rechenschaftspflicht und guten Regierungsführung zu wahren“. Angeblich sollen sogar drei Mitglieder der EVP unterschrieben haben, allerdings sind die Unterzeichner noch nicht bekannt. Ein Sprecher der EKR erklärte: „Die an dieser Initiative beteiligten Personen handeln aus eigener Initiative.“ | | | DURCHBRUCH BEIM EDIP: EU-Vertreter werden voraussichtlich heute ihre gemeinsame Position zum Europäischen Programm für die Verteidigungsindustrie (EDIP) verabschieden, das die Rüstungsproduktion und die gemeinsame Beschaffung der Union stärken soll. Dieser Schritt würde den Weg für Verhandlungen mit dem Parlament im nächsten Monat ebnen.
Monatelang waren die Verhandlungen über das EDIP blockiert, da sich die 27 EU-Staaten nicht einigen konnten, wohin die EU-Gelder fließen sollen – und ob in Europa ansässige ausländische Unternehmen davon profitieren sollen.
Nach einem Kompromisstext, der Euractiv zuerst vorlag, können ausländische Hersteller von Raketen und Munition einige der Anforderungen umgehen, wenn sie sich bereit erklären, Technologien mit den Europäern zu teilen.
Wie zwei EU-Diplomaten gegenüber Euractiv erklärten, sei niemand mit dem Kompromiss vollständig zufrieden, aber die Einigung dürfte dennoch zustande kommen. | | | KAMPF UM FLUGGASTRECHTE: Das Parlament hat am Dienstagabend in Straßburg fast einstimmig die Position des Rates zu den Fluggastrechten kritisiert. Die Abgeordneten argumentierten, dass der Standpunkt des Rates die Fluggesellschaften unverhältnismäßig begünstige und die Rechte der Passagiere verwässere – insbesondere Maßnahmen zur Anpassung der Entschädigungssätze bei Flugverspätungen.
Mehrere Abgeordnete wiesen darauf hin, dass die Beantragung von Entschädigungen zu aufwendig sei. „Wir sprechen oft von Vereinfachung – aber warum nicht den naheliegenden Schritt gehen und automatische Zahlungen bei Verspätungen einführen?“, fragte der S&D-Abgeordnete Johan Danielsson. „Derzeit muss man alle möglichen Formulare einreichen und monatelang warten, um dieses Recht in Anspruch nehmen zu können.“ | | |
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JOHANSSON IST ZURÜCK: Die ehemalige Innenkommissarin Ylva Johansson kehrt als EU-Sonderbeauftragte für Ukrainer zurück und berichtet direkt an EU-Migrationskommissar Magnus Brunner. Die Ernennung wurde gestern bestätigt, mit einem einjährigen Mandat und der Option auf Verlängerung.
Keine zufällige Wahl: Johansson war es, die 2022 die lange ruhende EU-Richtlinie über vorübergehenden Schutz (TPD) aktivierte und damit Millionen von Menschen, die vor dem Krieg Russlands gegen die Ukraine flohen, sofortige Zuflucht gewährte. „Ich war diejenige, die die TPD überhaupt erst aktiviert hat. Daher liegt mir dieses Thema natürlich sehr am Herzen“, sagte sie in einem Interview mit Euractiv.
Rückblick auf 2023: Vor zwei Jahren löste die Anwendung der über 20 Jahre lang auf Eis liegenden Richtlinie eine Kontroverse über Doppelmoral aus, da sie während der Migrationskrise 2015 nicht aktiviert worden war. In einem Interview mit Euractiv aus dem Jahr 2023 räumte Johansson ein, dass es „falsch“ gewesen sei, die Richtlinie 2015 nicht zu aktivieren. An dieser Ansicht hält sie nach wie vor fest.
Könnte die TPD in einer zukünftigen Krise erneut aktiviert werden? „Ich hoffe nicht“, sagte Johansson am Dienstag. „Wir sind jetzt viel besser auf solche Situationen vorbereitet.“
Ein schwieriger Balanceakt: Johansson sagte, ihre neue Aufgabe bestehe darin, Rückkehroptionen mit einer sinnvollen Integration in Einklang zu bringen. Sie wird auch als wichtigste Ansprechpartnerin der EU für den neu ernannten Minister für Einheit und stellvertretenden Ministerpräsidenten der Ukraine, Oleksiy Chernyshov, fungieren.
Der Weg in die Zukunft: Der Plan der Kommission zur schrittweisen Abschaffung der TPD umfasst Besuche von Ukrainern vor Ort, um zu beurteilen, ob eine Rückkehr eine realistische Option ist, Hilfe für Flüchtlinge beim Übergang zu anderen Aufenthaltsgenehmigungen oder Schutzstatus sowie die Einrichtung sogenannter „Einheitszentren“, die Informationen und Beratung anbieten.
Vorsichtiger Optimismus: „Ich halte das für eine gute Strategie“, sagte Johansson, fügte jedoch hinzu: „Ob sie erfolgreich sein wird, lässt sich noch nicht sagen ...“
Dennoch bleibt sie wachsam: Johanssons Aufgabe wird es sein, in engem Kontakt mit Kiew, den nationalen Ministern und den Mitgliedstaaten zu bleiben und gegebenenfalls „Kommissar Brunner“ Kurskorrekturen vorzuschlagen. „Die Entscheidung liegt bei ihm“, fügte sie hinzu, „aber ich kann berichten, was ich erfahren habe“. | | | | |
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