Wenn Ursula von der Leyen am Mittwoch ihren Plan für den neuen mehrjährigen Finanzrahmen der EU vorstellt, wird dies den tatsächlichen Machtverhältnissen innerhalb der EU am deutlichsten Ausdruck verleihen. Die nationalen Regierungen und die Kommission haben das Sagen – in dieser Reihenfolge. Wie noch erläutern wird, ist genau das der Grund, warum Insider glauben, dass dieser Plan zum Scheitern verurteilt ist.
Von der Leyen verschärft die Kontrolle über den Billionen-Euro-Fonds und schaltet dabei lästige Europaabgeordnete sowie traditionelle Gesprächspartner in den regionalen Regierungen Europas aus.
Die Länder müssen, wenn diese radikale Umwälzung Realität wird, einen nationalen Plan vorlegen und nationale Reformziele erreichen, um ihren Anteil an den traditionellen Kohäsions- und Agrarsubventionen der EU zu erhalten, wie wir bereits berichteten. Diese Gelder machen zwei Drittel des aktuellen Budgets aus. Der neue Rahmen wird sich direkt am Covid-Wiederaufbaufonds orientieren, der das Parlament außen vor ließ und wegen seiner mangelnden Rechenschaftspflicht die Rechnungsprüfer erzürnte.
Trotz der beruhigenden Worte von der Leyens an die Regionen und Landwirte in den letzten Wochen wird dieser Albtraum – oder die dringend notwendige Modernisierung, je nach Sichtweise – den Rahmen für die bevorstehenden Verhandlungen mit den Ländern und den Abgeordneten des Europäischen Parlaments bilden.
Der EU-Agrarkommissar war früher eine einflussreiche Persönlichkeit in Brüssel – man denke nur an Franz Fischler. Der derzeitige Amtsinhaber kämpft mit aller Kraft dagegen, dass Investitionen in den ländlichen Raum in „nationale und regionale Partnerschaften” eingebunden werden – denn damit sind sie von Kürzungen bedroht. Christophe Hansen hat darauf bestanden, dass die Subventionen pro Hektar landwirtschaftlicher Nutzfläche zweckgebunden bleiben. Das bedeutet allerdings nicht, dass die Beträge auf dem gleichen Niveau bleiben werden.
Es gibt jedoch auch eine andere Sichtweise. Warum sollte die Kommission 17 spanische Pläne zur Entwicklung des ländlichen Raums genehmigen, statt nur einen? Frankreich und Deutschland unterstützen ein Modell, bei dem Reformen mit Geld belohnt werden, wie aus einer Übersicht über die Positionen aller EU-Länder hervorgeht. Experten sagen, dass eine Straffung des schwerfälligen Haushalts notwendig sei.
Das Modell ist keine Überraschung. Seit 2019, als von der Leyen ihr Amt antrat, wird Europa stärker von den Regierungen gelenkt, da schnelle Entscheidungen aus Brüssel erforderlich waren, um die Ukraine zu unterstützen und Impfstoffe zu kaufen.
Experten glauben, dass die bescheidene Größe des Budgets sein Verhängnis sein könnte. Trotz aller Diskussionen über „mehr Europa“ hat Deutschland höhere Ausgaben ausgeschlossen, und andere große Länder sind durch ihre Haushaltsprobleme gelähmt. | | | | | Die EU-Außenminister werden heute ihre Optionen zur Neugestaltung der Beziehungen zu Israel prüfen, um Druck auf das Land auszuüben und es so zum Ende des Kriegs im Gazastreifen zu bewegen. Einige Diplomaten gingen davon aus, dass das von der EU-Außenbeauftragten Kaja Kallas letzte Woche ausgehandelte Abkommen über Hilfslieferungen für den Gazastreifen die heutigen Gespräche entschärfen würde. Die humanitäre Lage im Gazastreifen lässt jedoch etwas anderes vermuten.
„Vor Ort sehen wir keine ausreichenden Verbesserungen. Wir müssen wirklich sehen, dass all das, was wir vereinbart haben, auch umgesetzt wird”, sagte Kallas gestern Abend gegenüber Reportern. Ein EU-Diplomat erklärte, dass der Zugang zu Hilfsgütern zwar besser geworden, die Verteilung aber nach wie vor schwierig sei und das Hilfsabkommen natürlich keinen vollständigen Waffenstillstand beinhalte.
Dennoch sind die Minister tief gespalten, was die Frage angeht, ob Maßnahmen gegen Israel ergriffen werden sollen. Womit keine wesentlichen Schritte zu erwarten sind. Die bittere Realität für Europa ist, dass der Verlauf des Krieges Israels gegen die Hamas in Jerusalem und Washington entschieden wird.
EU-Beamte fanden dennoch Trost in der Tatsache, dass israelische und palästinensische Minister gestern Abend zum Ministerdinner der EU mit den südlichen Nachbarländern nach Brüssel gekommen waren – zum ersten Mal seit Beginn des Krieges im Gazastreifen. | | |
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| | | | | [EPA/RONALD WITTEK] | Der Vorsitzende der Grünen im EU-Parlament, Bas Eickhout, bereut seine Stimme für die Europäische Kommission im letzten Jahr nicht, obwohl die konservative Europäische Volkspartei nun die Agenda in allen Fragen des Klimas und der Umwelt festlegt.
„Aber es muss sich etwas ändern“, sagte der niederländische Europaabgeordnete in einem Interview. Darin kritisierte er „bösartige“ Pharmalobbyisten, die den Bürokratieabbau der EU zu weit treiben würden. Zudem geht er davon aus, dass von der Leyen in ihrem „Herzen“ mit den Grünen zusammenarbeiten wolle. | | |
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| | Deutschlands neuer Umweltminister Carsten Schneider sagte, die EU solle an ihrem Ziel festhalten, ab 2035 keine neuen Autos mit Verbrennungsmotor mehr zuzulassen. „Ich halte nichts davon, Entscheidungen, die getroffen und vereinbart wurden, wieder zu überdenken, wenn sie gerade in Kraft treten“, sagte der Sozialdemokrat Schneider bei seinem ersten Besuch in Brüssel.
Europas Rechte lehnen das von der EU geplante Verbot von Verbrennungsmotoren ab 2035 ab und die konservative EVP, hat im EU-Wahlkampf 2024 sogar versprochen, dieses Verbot zu kippen.
Ob sich Schneiders Ansicht letztendlich durchsetzen wird, ist eine andere Frage. | | | | | Wichtige Neuigkeiten zur Jugendschutzdebatte
Die EU-Staaten dürfen nun ihre eigenen gesetzlichen Altersgrenzen für den Zugang von Kindern zu sozialen Medien festlegen. Dies ist ein Erfolg für Frankreich, das sich dafür eingesetzt hatte. Am Montag veröffentlichte die Kommission neue Leitlinien zum Schutz Minderjähriger im Internet.
Wettkampf um EU-Betrugsbekämpfer
Drei Kandidaten bewerben sich um die Leitung von OLAF, der EU-Betrugsbekämpfungsbehörde, die die Macht hat, Karrieren in Brüssel zu ruinieren. Am Montag stellten die Kandidaten im Europäischen Parlament ihre Pläne vor.
Petr Klement sagte, OLAF sollte nicht nur ein beratendes Gremium sein, sondern verbindliche Empfehlungen aussprechen und reibungslos mit seiner rivalisierenden Strafverfolgungsbehörde EPPO zusammenarbeiten. Er belegte in einer geheimen Abstimmung der Europaabgeordneten den ersten Platz. Der ehemalige slowakische Eurojust-Präsident Ladislav Hamran präsentierte OLAF als einen „Geheimdienst“, der Risiken frühzeitig erkennen könne. Die polnische EEAS-Kandidatin Joanna Krzeminska-Vamvaka positionierte sich als technokratische Vermittlerin und betonte den Schutz des EU-Haushalts sowie eine verstärkte Kommunikation mit der Öffentlichkeit.
Als sicheres Zeichen für die Unabhängigkeit von OLAF hat die Kommission das letzte Wort darüber, wer den scheidenden Chef
Ville Itälä Ende des Monats ersetzen wird.
Šuicas Pakt nimmt Gestalt an
Ein von Dubravka Šuica ausgearbeiteter Plan, um die EU enger an ihre Nachbarn im Mittelmeerraum zu binden, soll am 15. Oktober vorgestellt werden. Dies teilte die Kommissarin am Montag zu Beginn der Gespräche mit Reportern mit. Ihre Leitinitiative zielt darauf ab, die wirtschaftlichen Beziehungen zu vertiefen und die Migrationssteuerung im Mittelmeerraum zu verschärfen. | | |
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